生长通用航空制造业，加速通用航空装备立异应用，是塑造航空工业生长新动能新优势、推动低空经济生长的主要行动，是加速制造强国、交通强国建设的一定要求
。为贯彻落实党中央、国务院决议安排，推动航空制造业新型工业化探索和实践，制订本计划
。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济事情聚会精神和天下新型工业化推进大会安排，完整、准确、周全贯彻新生长理念，统筹高质量生长和高水平清静，坚持立异驱动、开放融合、树模引领、清静生长，以智能化、绿色化、融合化为导向，以应用场景立异和大规模树模应用为牵引，加速通用航空手艺和装备迭代升级，建设现代化通用航空先进制造业集群，打造中国特色通用航空工业生长新模式，为培育低空经济新增添极提供有力支持
。

二、主要目的

到 2027 年，我国通用航空装备供应能力、工业立异能力显著提升，现代化通用航空基础支持系统基本建设，高效融合工业生态起源形成，通用航空公共效劳装备系统基本完善，以无人化、电动化、智能化为手艺特征的新型通用航空装备在都会空运、物流配送、应抢救援等领域实现商业应用
。

——立异能力显著提升
。绿色化、智能化、新构型通用航空器研制立异居天下先进水平，形成一批通用航空领域产学研用团结实验室、科技立异中心及科技立异效劳平台
。通用航空规则标准系统和清静验证系统基本建设
。

——树模应用效果显着
。航空应抢救援、物流配送实现规；τ，都会空中交通实现商业运行，形成 20 个以上可复制、可推广的典范应用树模，打造一批低空经济应用树模基地，形成一批品牌产品
。

——工业链现代化水平大幅提升
。打造 10 家以上具有生态主导力的通用航空工业链龙头企业，培育一批专精特新 “小巨人”和制造业单项冠军企业，通用航空动力实现系列化生长，机载、使命系统及配套装备？榛⒈曜蓟ひ蹬涮啄芰ο灾銮
。

到 2030 年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空工业生长新模式基本建设，支持和包管“短途运输+电动笔直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、知足工农作业需求的低空生产作业网络清静高效运行，通用航空装备周全融入人民生爆发涯各领域，成为低空经济增添的强盛推动力，形成万亿级市场规模
。

三、重点使命

（一）增强工业手艺立异能力

1.加速要害焦点手艺突破
。增强总体、系统、软件、元器件、质料等领域要害手艺攻关
。瞄准无人化、智能化偏向，攻克精准定位、感知避障、自主航行、智能集群作业等焦点手艺
。以电动化为主攻偏向，兼顾混淆动力、氢动力、可一连燃料动力等手艺蹊径，加速航空电推进手艺突破和升级，开展高效储能、能量控制与治理、减排降噪等要害手艺攻关
。强化妆备清静手艺攻关，重点突破电池失效治理、坠落清静、数据链清静等手艺，提升空域坚持能力和可靠被监视能力
。

2.完善通用航空装备产品谱系
。加速提升通用航空装备手艺水平，提高通用航空装备可靠性、经济性及先进性
。推进大中型牢靠翼飞机、高原型直升机，以及无人机等适航取证并投入运营，实现全域应抢救援能力笼罩
。支持加速支线物流、最后配送无人机研制生产并投入运营
。支持智慧空中出行（SAM）装备生长，推进电动笔直起降航空器（eVTOL）等一批新型消耗通用航空装备适航取证
。勉励航行汽车手艺研发、产品验证及商业化应用场景探索
。针对农林作业、工业生产等应用需求，一直提升产品竞争力和市场顺应性
。

3.搭建工业协同立异平台
。围绕手艺攻关、立异应用、清静治理等，施展通用航空工业立异同盟等平台作用，增进产学研用协同立异
。增强区域通用航空科技立异效劳平台建设
。面向新装备、新手艺、新领域，支持建设未来空中交通装备立异研究中心，打造绿色智能清静手艺立异团结体
。聚焦无缝通讯与监视、数字导航、智能化空域治理等，施展低空智联网手艺同盟作用，配合推动低空智联网系统结构
。

（二）提升工业链供应链竞争力

4.加速通用航空动力产品系列化生长
。加速 200kW 级、1000kW 级涡轴，1000kW 级涡桨等发念头研制；一连推动100-200 马力活塞发念头批量交付，实现市场规模应用
。加速结构新能源通用航空动力手艺和装备，推动 400Wh/kg 级航空锂电池产品投入量产，实现 500Wh/kg 级航空锂电池产品应用验证；开展 400kW 以下混淆推进系统研制；推进 250kW 及以下航空电机及驱动系统规；坎，以及 500kW级产品应用验证
。

5.推进机载、使命系统和配套装备标准化？榛
。团结航空应抢救援、古板作业、物流配送等领域装备需求，加速推进统标统型，生长？榛捅曜蓟姑低，提升产品交流性和市场兼容性
。一直完善知足适航要求的货架化通用航空配套产品谱系，加速生长低本钱小型航电系统，推动配套装备与飞机平台协调生长
。

6.培育优质多元的企业主体
。勉励龙头企业整合资源，强化对工业链、供应链和立异链的引领和组织协同，一直提高企业竞争力，完善售后效劳包管能力，增强工业链韧性和清静水平
。支持电池、电机等优势企业加大研发投入，提升产品性能，培育一批着名品牌产品
。指导通用航空装备使命系统、配套企业提升竞争力，打造一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业
。

7.建设一批先进制造业集群
。驻足生长基础和资源优势，对接国家区域重大战略，在长三角、粤港澳、成渝、江西、湖南、陕西等重点地区，建设从手艺开发、产品研制、树模验证到应用推广的一体化立异生长工业生态，打造大中小微企业融通、立异要素集聚、网络协作高效的新型通用航空装备先进制造业集群，实现通用航空与地方经济深度融合
。

（三）深化重点领域树模应用

8.扩大航空应抢救援树模应用
。重点围绕航空灭火、航空救援、公共卫生效劳、应急通讯/指挥四大领域，在京津冀、长三角、东北、中西部、边疆等重点地区，扩大航空应抢救援装备树模应用
。立异航空应抢救援装备系统化应用模式，强化实战实训，推动构建有人无人、崎岖搭配、结构合理、功效互补的航空应抢救援装备系统
。加速无人机在应抢救援领域树模应用
。

9.深化航空物流配送树模应用
。聚焦“干-支-末”物流配送需求，在长三角、粤港澳、川渝、内蒙古、陕西、新疆等重点地区，勉励开展无人机城际运输及最后配送应用树模，形成量大面广的航空物流配送装备系统
。支持研究低空物流解决计划，探索智慧物流新模式，推动大型无人机支线物流连线组网，以及都会、墟落、山区、海岛等新兴场景无人机配送大规模应用落地，推动构建航空物流配送网络
。

10.加速都会空中交通树模应用
。顺应未来都会空中交通需要，支持依托长三角、粤港澳等重点区域，以 eVTOL 为重点开展应用树模，支持举行相关赛事运动
。支持一批 SAM装备加速市场应用，勉励探索构建设体交通低空航线网络，着力培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态
。

11.拓展新型通用航空消耗树模应用
。面向低空旅游、航空运动、私人航行和公务航空消耗市场，在山西、内蒙古、上海、河南、湖南、海南、新疆等重点地区，开展“通用航空＋”应用树模
。勉励有条件的地区开发多样化低空旅游产品，推进“通用航空＋旅游”应用树模
。支持开展航行体验、航空跳伞等消耗航行运动，鼎力大举推广轻型运动飞机、特技航行器，推进“通用航空＋运动”应用树模
。

12.增进古板通用航空营业规；诵
。勉励围绕航空培训、短途运输、农林植保、物探巡检等古板通用航空营业领域，在川渝、内蒙古、黑龙江、新疆等重点地区开展规；⒊Ｌ诵惺髂
。推进短途客运通用航空装备批量交付运营
。勉励拓宽无人机在电力巡线、生态监测、航拍航测、航空物探等场景的商业化应用
。

（四）推动基础支持系统建设

13.推动智能高效新型运行效劳系统建设
。加速 5G、卫星互联网等融合应用，支持空天地设施互联、信息互通的低空智联网手艺和标准探索
。推进通用航空器北斗标配应用
。推动试点地区政府与企业在低空羁系效劳基础设施、网络妄想建设等方面协同，增进三维高精地图、气象数据、通讯导航等公共信息开放
。推动构建目视航线网络，支持完善运行规则，健全航空信息资料包管机制，提升航行效劳包管能力
。勉励企业建设智能调理、动态监测、实时情报效劳等为一体的航行效劳系统
。

14.推动新型基础配套设施系统建设
。勉励地方政府将低空基础设施纳入都会建设妄想，增强与都会运输辖档同接
。支持探索推进楼顶、地面、水上等场景起降点建设试点，完善导航定位、通讯、气象、充电等功效效劳，形成多场景、多主体、多条理的起降点网络
。充分使用好现有航空基础设施，推动建设一批智能化、集成型、多用途的通用航空基础设施
。勉励新建住宅与商业楼宇预留低空基础设施
。充分团结通用航空业生长特征，研究设定适用于通用航空业生长的机场建设标准
。

15.完善规则标准系统
。坚持通用航空标准化与手艺立异、应用树模一体化推进，实现国家标准、行业标准、整体标准协同生长
。勉励龙头企业发动上下游企业配合开展标准研究，加速建设涵盖多种应用场景、种种装备的标准系统
。增强工业方与适航审定方协作，协调推动工业标准与适航系统衔接
。协调推动完善国家航空器治理系统，明确应用场景羁系要求
。

16.建设清静验证系统
。充分使用现有航空工业基础，加速试验验证资源共建共享，勉励推动建设通用航空适航手艺效劳与切合性验证，无人机第三方检测、试验等能力，支持航行测试、应用测试等基地建设
。构建无人机质量包管及清静验证系统，增强针对工业级无人机及 eVTOL 的清静性可靠性评估验证，推动形成一批支持适航审定的工业标准
。

17.夯实人才步队基础
。支持高校增强通用航空相关学科专业建设，建设一批特色学院
。围绕通用航空前沿新兴交织领域，深化产教融合，推进高校、科研机构与企业团结精准育才
？ eVTOL 驾驶员、使用员等专业人才培训，推动在新兴航空装备一致性驾驶使用、航行员手艺培训等领域形陋习范
。勉励地方出台通用航空工业人才支持政策
。

（五）构建高效融合工业生态

18.增进通用航空装备制造与效劳业高效融合
。在无人物流、都会空中交通等新兴应用领域，勉励龙头企业探索形成产品研制、场景构建、树模运行一体化的商业模式
。在航空应抢救援领域，勉励履历富厚、实力雄厚、包管能力突出的通用航空运营企业与装备制造企业高效协同，生长专业化航空应抢救援装备运营平台
。

19.深化通用航空装备海内外交流与相助
。依托政府间相助机制，推进电动飞机等领域海内外交流相助
。勉励通用航空企业在外洋开展研发设计、航行验证和适航取证，起劲开拓国际市场
。增强与国际组织对接交流，推进双边多边相助，支持海内企业加入无人机、电动飞机等领域国际规则制订和标准制修订
。

20.探索通用航空装备工业科技金融相助新模式
。充分验展科技立异再贷款的政策优势，针对切合政策要求的通用航空制造企业，勉励金融机构加大支持力度
。实验“科技工业金融一体化”专项，施展国家产融相助平台作用，充分使用危害投资等金融手段，增强通用航空装备工业手艺研发融资支持
。推动组建多元化股权的通用航空装备租赁公司，勉励包管公司为通用航空装备“研产销用”全工业链立异产品和效劳
。勉励有条件的地区精准指导手艺、资源、人才等种种要素资源向通用航空制造企业有用集聚
。

四、组织包管

（一）增强统筹联动
。增强部分协同，强化央地联动，有序推进通用航空工业建设和资源包管力度
。充分验展地方优势，团结外地基础条件和潜在需求，在通用航空装备应用树模、工业集群建设、工业生态培育、工业政策制订等方面起劲探索
。组建通用航空工业立异生长专家委员会，增强通用航空工业生长战略研究、决议支持和咨询效劳
。

（二）加大政策支持
。充分验展首台（套）重大手艺装备包管赔偿政策作用，支持通用航空装备推广应用
。施展政府采购作用，加大对通用航空装备和效劳采购力度
。落实国务院关于航空项目投资批准有关要求，规范通用航空项目投资批准程序
。凭证需要研究扩展都会空中交通等应用领域的无人机无线电频率供应和规范使用
。

（三）营造优异气氛
。施展行业组织作用，增强海内外、行业内外相助交流，增进工业链上下游生长对接，增强规则标准宣传，强化行业自律
。指导各方实力，规范开展高水平通用航空会展、论坛、赛事运动，按期组织召开供需对接会
。生长航空科普教育，鼎力大举培育通用航空消耗文化
。

泉源：工业和信息化部、科学手艺部、财务部、中国民用航空局四部分印发
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